• 多地放寬人才落戶政策是“吸引人才”還是“拯救樓市”
  • 資訊類型:熱點關注  /  更新時間:2019-06-03  /  瀏覽:55 次  /  

  自去年以來,多個城市頻出政策,大幅降低落戶門檻、給人才購房補貼,“人才爭奪戰”席卷全國。進入2019年,這場人才爭奪戰從三四線城市燒到二線城市,并愈演愈烈。

 
5月29日,據“浙江新聞”消息,杭州于當日發布大專落戶新政,規定全日制普通高校大專(35周歲以下,含高職)學歷,在杭州工作并由用人單位正常繳納社保的,可申請落戶。
 
同日,天津濱海新區宣布進一步放寬人才引進落戶條件,并疊加實施儲備人才住房和生活補貼政策;重慶放寬人才落戶門檻的舉措則是,不設年齡和務工年限,直系親屬還可以隨遷。
 
入戶門檻降低勢必會導入大量人口,增加當地的購房需求。
 
根據此前杭州人才引進政策,專科生需滿足35周歲及以下、符合全日制普通高校緊缺專業目錄、在杭落實工作單位、居住滿1年并連續繳納1年及以上的社會保險(不含補繳),才可申請落戶杭州。
 
根據此次辦理指南,落戶浙江省人才市場的條件不僅取消了原有的緊缺專業要求,同時繳納社保年限也降低至1個月。這無疑意味著杭州落戶門檻的大幅降低。
 
實際上,早在今年的4月3日,杭州就曾出臺《關于貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措》,明確“全日制大學專科及以上人才,在杭工作并交繳納社保的,可直接落戶。”
 
與杭州通過放寬人才認定標準、降低社保繳納年限來降低落戶門檻的做法類似,近期包括重慶、天津濱海新區等地,也通過類似做法降低落戶門檻。
 
如天津濱海新區5月29日出臺《海河英才經辦指導意見》,對天津“海河英才計劃政策”作出改進,并新增“鯤鵬計劃”。政策規定:對學歷型人才,放寬雙證至單證,即全日制本科生,普通高校畢業生有畢業證書即可,碩士、博士學位研究生,有學位證書即可。對技能型人才,放寬工作年限要求。對資格型人才,擴大資格型人才認定范圍。放寬落戶年齡限制、社保要求、就業證明。
 
同時,根據“鯤鵬計劃”,濱海新區為符合條件的人才發放住房生活補貼,其中本科生、碩士、博士每年分別補貼1.2萬元、2.4萬元、3.6萬元,連續發放3年。
 
而重慶也于近日通過放寬人才界定標準、不設年齡和務工年限、直系親屬可以隨遷、不設區域限制等方式,進一步降低落戶門檻。
 
那么,各城“搶人大戰”的內在邏輯究竟是什么?
 
國務院辦公廳曾于2016年9月印發《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》,明確在“十三五”期間,通過放寬落戶限制、調整完善超大城市和特大城市落戶政策等方式,使得戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上,年均轉戶1300萬人。到2020年,全國戶籍人口城鎮化率提高到45%,各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。
 
而根據《2018年國民經濟和社會發展統計公報》,至2018年末,我國戶籍人口城鎮化率為43.37%,比上年末提高1.02個百分點。這意味著要實現45%的戶籍人口城鎮化率目標,未來2年至少要完成2000萬人的非戶籍人口落戶城市的任務。
 
國家統計局數據顯示,至今年4月末,全國商品房待售面積51380萬平方米,比3月末減少266萬平方米,其中住宅待售面積減少357萬平方米。
 
克而瑞數據也顯示,部分城市“搶人大戰”的直接效果,是樓市庫存的
 
以西安為例,至今年3月末,其商品住宅庫存為1367萬平方米,較2018年同期減少16%,較2017年同期減少28%。
 
至今年3月末,杭州商品住宅庫存為256萬平方米,較2018年同期減少8%、較2017年同期減少52%。再如長沙,至3月末商品住宅庫存1046萬平方米,較2018年同期減少18%、較2017年同期減少36%。
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